फ़रवरी 2023 में, भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने नागरिकों से "समाज की दस समस्याओं की पहचान करने का आह्वान किया है, जिन्हें AI द्वारा हल किया जा सकता है." नंदन नीलेकणी, IT दिग्गज, जो पिछले पंद्रह वर्षों से भारत की डिजिटल यात्रा के पीछे प्रेरक शक्ति रहे हैं, ने घोषणा की है कि 2024 में भारत जल्द ही "विश्व की AI के उपयोग की राजधानी" बन जाएगा.जनवरी 2025 में, इलेक्ट्रॉनिक्स व सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के इंडियाएआई मिशन ने भारत का बुनियादी मॉडल बनाने के लिए प्रस्ताव आमंत्रित किए थे, जो समकालीन जनरेटिव एआई विकास के सॉफ्टवेयर का आधार है. इन मानदंडों में से एक मानदंड था “ऐसे उपयोग संबंधी प्रकरणों की पहचान करना और उनका विस्तार करना जो बड़े पैमाने पर सामाजिक चुनौतियों का समाधान करते हों.” और पिछले महीने, गेट्स फाउंडेशन और इंडियाएआई मिशन ने “बेहतर फसलों, मजबूत स्वास्थ्य सेवा, बेहतर शिक्षा और जलवायु लचीलेपन के लिए एआई समाधान” पर साझेदारी की घोषणा की.
सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एआई के उपयोग के प्रकरणों पर विमर्श भारत की एआई नीति की सबसे विशिष्ट विशेषताओं में से एक है. इसका वादा है कि एआई उत्तर-औपनिवेशिक विकास के कृषि, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे क्लासिक स्थलों में कठिन समस्याओं को "सुलझाएगा". यह ग्रामीण भारत में सामाजिक-आर्थिक विकास को वैश्विक एआई प्रौद्योगिकी के अत्याधुनिक स्तर पर अनौपचारिक तौर पर औद्योगिक रणनीति से जोड़ता है. हालाँकि, राजनीतिक अर्थव्यवस्था संबंधी लेखों की कमी की वजह से "उपयोग के प्रकरण" संबंधी दृष्टिकोण के कारण नीति कार्यक्रम खराब ही बनता है. इसके बजाय, यह आकर्षक दृष्टिकोण एक प्रचार तंत्र के रूप में कार्य करता है, जो विकास के लिए दिखावटी सेवा देकर अन्य हस्तक्षेपों की एक श्रृंखला को वैध बना देता है, जिसमें भू-राजनीतिक नेतृत्व के दावों से लेकर इंटरनेट के लिए नई आबादी के बाजारीकरण तक शामिल हैं. यह प्रवृत्ति इंटरनेट के लिए नई है.
गरीबी का बाज़ारीकरण और औद्योगिक रणनीति
भारत में आधार डिजिटल पहचान प्रणाली के बाद हुई गतिविधियों के डिजिटलीकरण से एआई के उपयोग के प्रकरणों पर विमर्श शुरू हो गया है. भारत के अधिकार-आधारित कल्याण तंत्र को सुव्यवस्थित करने के वादे के साथ 2009 में शुरू किए गए आधार ने करोड़ों भारतीयों को डिजिटल प्रणालियों के दायरे में ला दिया है. सॉफ्टवेयर उद्योग में इसके प्रवर्तकों ने विशेष रूप से 2015 में इंडियास्टैक परियोजना की स्थापना के बाद वित्तीय समावेशन के वादे का इस्तेमाल किया, ताकि ग्राहकों के रूप में भारतीय सॉफ्टवेयर और वित्तीय उद्योग तक इन डिजिटलीकृत भारतीयों की पहुँच को वैध बनाया जा सके. निजी ऋण तक पहुँच के साथ, गरीब भारतीय अब वित्तीय समावेशन की प्लेबुक के तहत, "उद्यम द्वारा स्वयं को गरीबी से बाहर निकाल सकेंगे."
जहाँ एक ओर गरीबी एक बड़ी चुनौती बनी हुई है, वहीं सार्वजनिक-निजी बुनियादी ढाँचे के तहत सरकारी निवेश ने सॉफ्टवेयर उद्योग में विस्तार को बढ़ावा दिया है. उदाहरण के लिए, एक नए फिनटेक उद्योग को जन्म दिया है. आधार और इसी तरह की प्रणालियों द्वारा एक निश्चित लक्ष्य ने भाजपा के "नए कल्याणवाद" के उदय की भी घोषणा की है, जो सार्वजनिक स्वास्थ्य और प्राथमिक शिक्षा जैसी सार्वजनिक वस्तुओं से हटकर गैस सिलेंडर जैसी निजी वस्तुओं के लिए नकद हस्तांतरण के प्रावधान की ओर स्थानांतरित हो गया. "डिजिटल सार्वजनिक ढाँचे" के रूप में पुनःब्रांडेड इन प्रणालियों को विकास में प्रौद्योगिकी के उपयोग के मॉडल के रूप में दुनिया भर में निर्यात किया जा रहा है. इस दृष्टिकोण पर कार्य करते हुए - और सरकार और उद्योग में अभिनेताओं के एक समान समूह द्वारा प्रचारित - एआई "उपयोग प्रकरण" संबंधी भारत की सामाजिक चुनौतियों को सॉफ्टवेयर पूँजीपतियों के लिए एक संसाधन के रूप में प्रस्तुत करता है.
व्यवहार में, इन क्षेत्रों में एआई के उपयोग के प्रकरण काफ़ी हद तक काल्पनिक हैं. उदाहरण के लिए, कृषि क्षेत्र में दर्जनों स्थानीय भाषाओं के चैटबॉट किसानों को मौसम की स्थिति और बुवाई के समय के बारे में बेहतर जानकारी देने का वादा करते हैं. स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा के क्षेत्र में, एआई की संभावनाएँ मुख्य रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने में हैं, जैसे कि भारत में डिजिटल स्वास्थ्य रिकॉर्ड बनाने में तेज़ी लाना, ताकि अस्पतालों और बीमा प्रदाताओं को भारी मात्रा में डेटा प्रदान करते हुए दक्षता में सुधार लाया जा सके.
परीक्षण किए गए अनुप्रयोगों की कमी के बावजूद, एआई उपयोग के प्रकरणों से संबंधित विमर्श, वैश्विक एआई के हथियारों की दौड़ में गरीबों द्वारा गठित संख्यात्मक रूप से विशाल बाजार को एक राष्ट्रीय अवसर के रूप में चित्रित करता है. एआई सप्लाई चेन - जो डेटासेट, मॉडल और कंप्यूटिंग शक्ति से बनी है - को केवल कुछ मुट्ठी भर अमेरिकी बिग टेक अभिनेताओं द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो कई राज्यों से औद्योगिक नीति संबंधी प्रतिक्रियाएँ प्राप्त करते हैं. भारत में, गरीबी बाजार – जहाँ गरीब लोगों को डेटा के उपयोगकर्ता और प्रदाता दोनों के रूप में देखा जाता है - को विकास के चालक के रूप में देखा जाता है, जो देश को तेजी से केंद्रित वैश्विक एआई बाजार में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ दे सकता है. निश्चित रूप से, भारतीय एआई औद्योगिक नीति भी अधिक पारंपरिक उपकरणों पर निर्भर करती है, जिसमें सेमीकंडक्टर विनिर्माण, क्लाउड संसाधनों और मॉडलों में घरेलू क्षमताओं का निर्माण करने के लिए बड़े पैमाने पर प्रोत्साहन शामिल हैं. लेकिन भारतीय एआई अर्थव्यवस्था के राष्ट्रीय चैंपियनों की कल्पना “उपयोग के प्रकरण” से संबंधित विमर्श में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सॉफ्टवेयर अनुप्रयोगों से उभरने के रूप में की जाती है. नीलेकणी ने 2023 में घोषणा की थी कि, "एआई के साथ भारत की क्षमता को [अनलॉक] करने के लिए, तकनीक को बहुत गहराई से देखने की नहीं, बल्कि लोगों के सामने आने वाली समस्याओं को देखने की तरकीब है, जिन्हें मौजूदा तकनीक हल करने में असमर्थ है."
दूसरे शब्दों में, उपयोग के मामलों का वादा गरीबी के बाजारीकरण और राष्ट्रीय औद्योगिक नीति के बीच की रेखाओं को धुँधला कर देता है, जो भारत को अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी में वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी बनाने की संभावना पैदा करती है.
एआई के उपयोग संबंधी प्रकरणों की राजनीतिक अर्थव्यवस्था
बेशक, यह बात सच है और बहुत अच्छी भी है. उपयोग के प्रकरणों का विमर्श एआई उद्योग और विकास दोनों की राजनीतिक अर्थव्यवस्था की उपेक्षा करता है.
एआई संप्रभुता, जो भारत के प्रौद्योगिकीय सिद्धांत का एक प्रमुख केंद्र है, के परिप्रेक्ष्य में यदि सेमीकंडक्टर, क्लाउड संसाधन और मॉडल अमेरिकी बिग टेक के हाथों में केंद्रित रहेंगे, तो "विश्व की उपयोग संबंधी प्रकरणों की राजधानी" बनने से कोई खास फायदा नहीं होगा. आज की जनरेटिव एआई, अन्य डिजिटल प्रौद्योगिकियों से भी अधिक, एक ही कंपनी, Nvidia, द्वारा बेचे जाने वाले सेमीकंडक्टरों पर चलती है, जिन्हें ताइवान की एक ही फैक्ट्री, TSMC, द्वारा एक डच निर्माता, ASM, द्वारा बनाए गए उपकरणों पर तैयार किया जाता है. इस बीच, एआई के लिए आवश्यक क्लाउड कंप्यूटिंग डेटा सेंटर और मॉडल पर अमेज़ॉन, माइक्रोसॉफ्ट और गूगल का भारी नियंत्रण है.
एआई के उपयोग के प्रकरणों की कल्पना घरेलू स्टार्टअप उद्योग के विकास को बढ़ावा देने के तरीके के रूप में की जाती है, लेकिन लगता है कि एआई स्पेस और उससे आगे के अधिकांश भारतीय स्टार्टअप गरीबी के बाज़ार में रुचि नहीं लेते हैं. भारत में 120 से अधिक जनरेटिव एआई स्टार्टअप्स के 2024 के सर्वेक्षण से पता चला है कि, इन स्टार्टअप्स ने पिछले पाँच वर्षों में सामूहिक रूप से 1.2 बिलियन डॉलर से अधिक की धनराशि जुटाई है. सर्वेक्षण से पता चला है कि इनमें से 70 प्रतिशत स्टार्टअप्स केवल एंटरप्राइज ग्राहकों के लिए समाधान प्रदान कर रहे हैं. भारतीय प्रौद्योगिकी की उद्यम सेवाओं के प्रति ऐतिहासिक पूर्वाग्रह को ध्यान में रखते हुए, उद्योग मुख्य रूप से उद्योग में उपयोग के लिए बैकएंड सॉफ्टवेयर घटकों पर केंद्रित है, न कि उपभोक्ता-उन्मुख सॉफ्टवेयर उत्पादों पर, सामाजिक-आर्थिक विकास के उपयोग संबंधी प्रकरणों की तो बात ही छोड़िए.
यह बात क्षेत्रीय आँकड़ों में प्रतिबिंबित होती है. चर्चा के बावजूद, जनरेटिव एआई स्टार्टअप्स के लिए कृषि पाँच प्रमुख क्षेत्रीय अनुप्रयोगों में से एक नहीं है. हालाँकि शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा पाँच प्रमुख क्षेत्रीय अनुप्रयोगों में आते हैं, ये मध्यम और उच्च वर्ग के लिए आकर्षक बाज़ार हैं; ऐसा प्रतीत होता है कि इन क्षेत्रों में एआई स्टार्टअप्स के पास विकासपरक लक्ष्य होने की संभावना नहीं है (हालाँकि हमें निश्चित निष्कर्ष पर पहुँचने के लिए और अधिक डेटा की आवश्यकता है). यह स्टार्टअप्स और उद्यम पूँजीपतियों के लिए वित्तीय दृष्टि से उचित है. जिन भारतीयों को एआई के घोषित उपयोग संबंधी प्रकरणों द्वारा लक्षित किया जाएगा, वे बहुत गरीब होते हैं और उनके पास स्टार्टअप बिजनेस मॉडल को बनाए रखने के लिए बहुत कम व्यय शक्ति होती है. जैसा कि हाल ही में एक उद्यम पूँजीपति रिपोर्ट में कहा गया है, सबसे गरीब एक अरब भारतीय स्टार्टअप्स के लिए “मौद्रिकीकरण उपयुक्त नहीं” हैं.
एआई के उपयोग के प्रकरण सामाजिक-आर्थिक विकास के मुद्दों के भी गलत उत्तर हैं. कृषि, स्वास्थ्य और शिक्षा में व्याप्त विकासपरक समस्याओं के लिए एआई द्वारा वादा किए गए त्वरित तकनीकी समाधानों के बजाय संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता है. दरअसल, पिछले दशक के साक्ष्यों से पता चलता है कि विकास संबंधी चुनौतियों के समाधान के लिए आधार जैसी डिजिटल प्रणालियों पर निर्भरता से गरीबों को मदद के बजाय नुकसान ही हुआ है. शायद सबसे बड़ी बात यह है कि दशकों तक आर्थिक विकास सॉफ्टवेयर जैसे कम रोज़गार वाले क्षेत्रों में केंद्रित रहने के बाद, भारतीयों को बड़े पैमाने पर रोज़गार की आवश्यकता है, जो एआई के उपयोग से उपलब्ध नहीं हो पाएगा.
उपयोग के प्रकरण प्रचार के रूप में
हमें उपयोग के प्रकरणों पर ध्यान केंद्रित करने को समझना चाहिए, क्योंकि यह प्रौद्योगिकी के प्रचार का विशेष रूप से एक भारतीय प्रकार है, जो एक बढ़ा-चढ़ाकर किया गया वादा है जो सब कुछ घटित कर देता है. अमेरिका में, एआई का प्रचार अक्सर एक "कृत्रिम सामान्य मेधा" के उद्भव पर आधारित रहा है, जिसमें मानवता को खतरे में डालने वाली अकल्पनीय क्षमताएँ हैं, जो शायद बहुत निकट हैं. इन अतिरंजित वादों ने सट्टा निवेश में भारी उछाल ला दिया है और प्रौद्योगिकी की माँग में कमी के बावजूद एआई कंपनियों के बाजार मूल्यांकन को नई ऊँचाइयों पर पहुँचा दिया है.
इसके विपरीत, एआई के प्रचार के रूप में की जाने वाली गतिविधियाँ उचित और सामाजिक-आर्थिक रूप से आधारित विकल्प प्रदान करती हुए प्रतीत होती हैं. न केवल भविष्य की ओर उन्मुख, बल्कि पूँजीवादी व्यवस्था के हाशिये की ओर भी उन्मुख, यह वादा करती हैं कि जो लोग आर्थिक विकास के हाशिये पर रहे हैं, वे डेटा के स्रोत और एआई के अनुप्रयोगों के लिए बाज़ार के रूप में काम कर सकती हैं.
यह व्यापक संरचना संभवतः अमेरिकी एआई प्रचार के समान बड़े पैमाने पर निवेश को प्रेरित नहीं कर रही है. फिर भी, यह कई शक्तिशाली घटकों की सेवा करता है:
- घरेलू स्तर पर सत्तारूढ़ सरकार के लिए, यह एक उदार, तकनीकी विकासवाद की छवि पेश करता है. हिंदू राष्ट्रवाद के साथ-साथ यह हाई-टेक छवि मौजूदा सरकार की अपील का प्रमुख आधार रही है. यह कोई संयोग नहीं है कि एआई के आदर्श उपयोग के प्रकरण के उदाहरण चैटबॉट हैं, जो व्यक्तिगत प्रौद्योगिकियाँ हैं जो लक्षित सेवाओं तक पहुँच के लिए नागरिकों के साथ एक-पर-एक इंटरफेस प्रदान करती हैं. इस प्रकार, एआई के उपयोग के प्रकरण, मोदी के नेतृत्व में भाजपा द्वारा बुनियादी स्वास्थ्य और प्राथमिक स्वास्थ्य जैसी सार्वजनिक वस्तुओं के प्रावधान से हटकर निजी वस्तुओं के तकनीकी-पैतृक प्रावधान की ओर जाने के रुझान के अनुरूप हैं.
- वैश्विक स्तर पर, “उपयोग के प्रकरणों” का प्रचार भारत को महाशक्तियों के बीच प्रतिद्वंद्विता के बीच वैश्विक बहुमत की ओर से नैतिक नेतृत्व का दावा करने में सक्षम बनाता है. नीति आयोग की एआई रणनीति में भारत को "दुनिया के 40 प्रतिशत लोगों के लिए एआई गैराज" के रूप में वर्णित किया गया है, जिसमें यह सुझाव दिया गया है कि भारत द्वारा घरेलू स्तर पर विकसित किए जाने वाले एआई उपयोग के प्रकरणों को ग्लोबल साउथ में निर्यात किया जाएगा.
- गेट्स फाउंडेशन जैसे वैश्विक विकास निधिदाताओं के लिए, जो विकास के लिए एआई के लेबल के तहत दुनिया में अन्य जगहों पर ऐसी पहल को आगे बढ़ा रहे हैं, एआई उपयोग का प्रकरण संबंधी दृष्टिकोण डिजिटल हस्तक्षेपों की गतिविधियों की लंबी कतार में नवीनतम है. यह गरीबी के बाजारीकरण के समाधान से संबंधित परोपकारी पूँजीवादी सिद्धांत के अनुरूप है.
- घरेलू सॉफ्टवेयर उद्योग के लिए, उपयोग संबंधी प्रकरणों पर विमर्श भारत के भीतर एक नई डिजिटल आबादी के लिए सरकार द्वारा समर्थित बाजारीकरण को वैधता प्रदान करता है. यह विकास की आड़ में नागरिकों का डेटा सफलतापूर्वक निकाल लेता है, हालाँकि इस तरह के डेटा का वित्तीय मूल्य और ये ग्राहक अभी भी सवालों के घेरे में हैं, फिर भी यह विमर्श अपने उत्पादों के विकास में गरीबों को परीक्षण विषय के रूप में शामिल करता है और साथ ही साथ अन्य विकासशील देशों में संभावित निर्यात बाजार भी खोलता है.
- वैश्विक तकनीकी दिग्गजों को यह भारत में अपनी गतिविधियों को वैध बनाने का मार्ग प्रदान करता है. एआई उपयोग संबंधी प्रकरणों के सबसे उत्साही समर्थकों में से एक माइक्रोसॉफ्ट के सीईओ सत्य नडेला हैं, जिन्होंने हाल ही में (नीलेकणी की बात दोहराते हुए) टिप्पणी की थी कि भारत "विश्व की एआई उपयोग संबंधी प्रकरणों की राजधानी" बन गया है. सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एआई की कार्रवाई का सबसे व्यापक रूप से उद्धृत उदाहरणों में से एक जुगलबंदी चैटबॉट है, जिसे माइक्रोसॉफ्ट और आईआईटी मद्रास द्वारा विकसित किया गया है, जो सरकारी सेवाओं के बारे में स्थानीय भाषा की जानकारी प्रदान करता है, और इसे 2023 में पीआर ब्लिट्ज के बीच जारी किया गया था. चैटबॉट को अपनाने और तत्संबंधी उपयोग के आँकड़े उपलब्ध नहीं हैं. 2023 के बाद से कोई और समाचार जारी नहीं किया गया है, और परियोजना की वेबसाइट अब सक्रिय नहीं है.
एआई के उपयोग संबंधी प्रकरणों पर विमर्श आकर्षक है, क्योंकि यह एक उत्कृष्ट प्रश्न प्रस्तुत करता है: सबसे उन्नत प्रौद्योगिकी से गरीबों को लाभ क्यों नहीं मिलना चाहिए? दुर्भाग्यवश, मौजूदा सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों के उपयोग के प्रकरण समकालीन परिदृश्य में सफल नहीं होंगे. इस प्रचार से गरीबों को या भारत की एआई महत्वाकांक्षाओं को कोई लाभ मिलने की संभावना नहीं है. यह प्रमुख शक्ति संरचनाओं को प्रभावित नहीं करता है और बिग टेक के नेतृत्व वाली एआई के अंतर्गत आने वाली एकाधिकारवादी और शोषक प्रथाओं को चुनौती नहीं देता है. इसके बजाय, यह अनेक शक्तिशाली व्यक्तियों को और भी सशक्त बना रहा है.
एआई युग में बिग टेक को चुनौती देते हुए गरीब और हाशिए पर पड़े लोगों को केंद्र में रखना कैसा होगा? सबसे बढ़कर, इसके लिए लोगों को केवल अंतिम उपयोगकर्ता, डेटा स्रोत और एआई के परीक्षण स्थल के रूप में नहीं, बल्कि इसके मालिक और उत्पादक के रूप में देखना होगा, जबकि वर्तमान व्यवस्था के लिए वास्तविक विकल्प काफी हद तक काल्पनिक हैं, लेकिन एआई की एक साझा संसाधन के रूप में कल्पना करने और इसके लिए काम करने की पहल, उन परिवर्तनों के लिए प्रेरणा प्रदान कर सकती है जो एआई के विकास के लिए आवश्यक होंगे ताकि सामाजिक-आर्थिक न्याय के साथ-साथ आगे बढ़ा जा सके.
मिला टी. समदुब भारत में डिजिटल बुनियादी ढाँचे के सौंदर्यशास्त्र और राजनीतिक अर्थव्यवस्था पर शोध करते हैं. वह येल लॉ स्कूल में सूचना सोसायटी परियोजना में विजिटिंग फेलो, फंडाकाओ गेटुलियो वर्गास के प्रौद्योगिकी और सोसायटी केंद्र में साइबरब्रिक्स फेलो और ओपन फ्यूचर फेलो हैं.
हिंदी अनुवादः डॉ. विजय कुमार मल्होत्रा, पूर्व निदेशक (हिंदी), रेल मंत्रालय, भारत सरकार
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